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2023-12-08 09:10:18

　　9博体育最新网址助力冰雪产业高质量发展这场发布会信息量很大！很高兴与大家相聚在冰雪之城哈尔滨。哈尔滨既拥有浓厚的冰雪基因，也涌动着鲜活的冰雪热情。不久前，哈尔滨刚刚获得2025年第九届亚冬会举办权，又一次点燃了国人冰雪运动的热情，巩固和扩大了“带动三亿人参与冰雪运动”成果。

　　为充分发挥标准在冰雪产业发展中的基础性、引领性作用，近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布《大众滑雪运动项目基础术语》（GB/T 42378-2023）等11项国家标准。为做好上述国家标准的宣贯解读，今天，我们邀请到市场监管总局标准技术司副司长徐长兴先生，体育总局经济司二级巡视员安枫先生，体育总局冬季运动管理中心大众冰雪部部长罗军先生，黑龙江省市场监管局二级巡视员杨福星先生，黑龙江省政协、省体育局局长钱福永先生，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　大家好！为落实习总关于冰雪运动的重要指示批示，充分发挥标准在后冬奥时代冰雪产业发展中的基础性、引领性作用，7月18日，市场监管总局（标准委）批准发布《大众滑雪运动项目基础术语》（GB/T 42378-2023）等11项国家标准。本批标准由国家体育总局组织全国体育标准化技术委员会提出，由黑龙江省体育局、黑龙江冰雪体育职业学院等单位共同起草。下面，我就标准相关情况作简要介绍。

　　近年来，冰雪运动的参与人群从小众走向大众，参与空间从部分地区走向全国，运动时间从冬季走向全年，各地蓬勃开展群众性冰雪运动，成为“健康中国”的一道亮丽风景线。本批标准聚焦群众性冰雪运动，面向高山滑雪、速度滑冰、冰球9博体育官网app下载、冰壶等群众喜闻乐见的运动项目，系统总结各地典型经验做法，形成系列国家标准，进一步巩固和扩大我国“带动三亿人参与冰雪运动”成果，助力冰雪运动跨越式发展。

　　本批标准共11项，涉及冰雪运动基础术语、运动水平等级评价、培训规范、赛事活动组织、场所运营管理等5大类。

　　在基础术语方面，发布《大众滑雪运动项目基础术语》《竞速类滑冰运动项目基础术语》2项国家标准，给出有关场地器材、人员、比赛规则、技术动作、比赛成绩等方面的术语，形成与国际接轨的统一的概念体系，为参与冰雪运动相关方增进交流、促进冰雪运动文化传播奠定基础。

　　在大众运动水平等级评价方面，发布《大众竞速类滑冰运动水平等级评价规范》《大众高山滑雪和单板滑雪运动水平等级评价规范》《大众冰球运动水平等级评价规范》《大众冰壶运动水平等级评价规范》4项国家标准，分别针对不同运动项目的特点，给出运动水平等级划分的规则及评价要素、评价程序、评价结果，明确不同等级对应的技术能力要求和专业知识要求，为各类机构科学评价大众体育运动水平提供技术依据，同时，帮助冰雪运动业余爱好者掌握正确的方法技能，科学认知和提升自身的运动技术水平。

　　在冰雪运动培训方面，发布《大众高山滑雪和单板滑雪运动培训规范》《大众冰壶运动培训规范》2项标准，分别提出滑雪、冰壶2个项目的培训内容、培训机构、培训场所、培训人员、培训效果评估等要求，提高培训服务规范化、专业化水平，为提高培训机构能力水平、完善冰雪人才培养体系、提升群众性冰雪运动普及程度和发展水平提供指导。

　　在赛事组织方面，发布《大众滑雪赛事活动规范》《大众滑雪赛事活动等级划分与评定规范》2项标准，明确赛事组织、人员培训、安全应急、医疗保障等方面的要求，为赛事活动举办者、承办者提供指引，提高赛事组织和管理水平，有助于形成赛事品牌示范效应，并为滑雪爱好者选择滑雪赛事提供参考。

　　在场所运营管理方面，发布《体育场所等级的划分第5部分:滑雪场所星级划分与评定》国家标准，从自然环境、基础设施、器材装备、活动项目、服务管理等角度，提出滑雪场五个星级的划分及具体划分条件、检验评价方法，强化了有关安全防护设施、安全标识等场所运营安全要求，引导滑雪场提高建设质量和管理服务水平，着力营造良好的滑雪环境，改善消费体验。

　　下一步，市场监管总局（国家标准委）将配合国家体育总局加大11项冰雪运动国家标准宣贯实施力度，不断完善冰雪运动国家标准体系，更好满足大众多层次、多样化参与冰雪运动的需求，让冰雪运动成为全民健身新方式、健康中国新动力、社会生活新时尚，为助力后冬奥时代冰雪产业高质量发展提供支撑。谢谢大家！

　　黑龙江的冰雪资源丰富，除了传统的国际冰雪节，前不久哈尔滨又获得了第九届亚冬会的举办权。我们关注到，本批发布的11项国家标准由黑龙江省牵头起草，请问接下来黑龙江省有何举措推动标准实施，特别是如何用好这些平台确保标准落地实施？

　　黑龙江省拥有丰富的冰雪资源与独特的冰雪文化，“哈尔滨国际冰雪节”是世界四大冰雪节之一，哈尔滨身为“奥运冠军之城”“中国冰雪运动摇篮”“中国冬季项目领头雁”，在冰雪运动发展上取得了突出成绩。黑龙江紧抓冬奥创造的冰雪体育发展的利好条件，在开发多元化高质量冰雪产品、谋划产业融合、促进冰雪经济可持续发展等方面积极探索，走出了“冰天雪地”向“金山银山”实践转化的龙江特色发展路径。

　　近期，哈尔滨市又获得了第九届亚冬会举办权，在建设“冰天雪地也是金山银山”先行区和后冬奥国际化冰雪经济示范区的新战略、新构想指导下，黑龙江省将乘势而为，加快推动本批冰雪运动国家标准的宣贯、落地工作。

　　一是利用冰雪节、亚冬会等大型冰雪活动，加强对标准的宣传推广。尤其是亚冬会的举办对于推广普及群众冰雪运动，推动冰雪经济高质量发展，打造中国向北开放新高地等方面都具有重要意义，也是宣传本批标准的重要契机，要充分利用大型冰雪活动的热点效应，积极发挥新媒体的作用，多方位、多角度宣传本批标准，使冰雪运动标准走入大众视野。二是组织开展冰雪运动标准培训及解读工作。依托体育院校、冰雪专业队、研究机构、冰雪企业、冰雪场地等优势资源，建立全国冰雪运动标准培训基地，指导使用者及相关人员准确把握并运用标准，确保标准落地实施。三是强化冰雪运动标准化人才培养。持续吸纳、培养冰雪运动领域标准化复合型人才，形成冰雪运动标准化人才队伍，为推动冰雪运动标准化体系建设提供人才保障。四是打造冰雪产业示范基地。积极创建体育旅游示范基地、国家级服务业标准化试点，打造国家级冰雪产业示范项目，引领冰雪体育周边产业标准化、规范化发展。

　　总之，我们将在黑龙江省委省政府的领导下，立足优势资源和平台，切实抓好本批标准的推广实施。同时，加强与相关地区和部门的合作，不断提升冰雪产业标准化服务能力，进一步扩大冰雪运动标准的影响力，为促进我省乃至全国冰雪体育产业高质量发展提供助力。谢谢大家！

　　随着北京冬奥会的成功举办，我国冰雪运动蓬勃发展，“带动3亿人参与冰雪运动”的目标已经实现，冰雪产业快速发展，参与人数高速增长，越来越需要标准的引领与支撑。请问市场监管总局在冰雪运动标准化方面开展了哪些工作？接下来还会采取哪些措施助力冰雪运动高质量发展？

　　冰雪运动在我国有着广泛而扎实的社会基础，是人民群众广泛参与的运动健身形式。为助力赓续冬奥遗产，优化冰雪运动相关产品和服务供给，促进冰雪运动产业高质量发展，市场监管总局联合体育总局、中国体育用品业联合会、中国轻工业联合会等部门和单位，持续推动冰雪运动标准化工作，近年来先后批准发布冰雪运动相关国家标准31项。

　　在强制性标准方面，发布实施4项“体育场所开放条件与技术要求”系列标准，涉及滑雪、花样滑冰、冰球和攀冰等不同冰雪运动场所。这些强制性国家标准为保障冰雪运动参与者的健康安全、提升冰雪运动场所的应急管理能力与水平发挥了积极作用，并为高危险性体育项目许可管理提供技术支撑。

　　在推荐性标准方面，发布实施《滑雪运动装备使用要求》《仿真冰场 通用技术要求和试验方法》《个体防护装备 运动眼面部防护 滑雪镜》等27项国家标准，涉及装备设施、服装用具、防护用品、管理服务等。这次发布的11项冰雪运动国家标准，进一步完善了冰雪运动标准体系，特别是，强化了标准对大众参与冰雪运动的指导和规范作用。此外，针对滑雪场地使用的安全网、防护垫和造雪机等，我们正在组织研制10项国家标准，为进一步强化滑雪场所安全管理、赛事活动管理等提供支撑。

　　下一步，市场监管总局将会同相关部门和单位，重点做好以下工作，进一步提升标准化在冰雪运动中的指导和规范作用。一是加强标准体系建设。联合体育总局不断完善冰雪运动标准体系，组织运动科学、用品器材、设施装备、赛事活动、安全管理等领域专家开展研究，系统谋划体系布局，做好冰雪运动标准化工作顶层设计。二是加快相关国家标准制修订。梳理冰雪运动急需的国家标准，加快推进在研国家标准计划，特别是防护设施、运行管理、运动培训等与冰雪运动安全密切相关的标准研制进度，提升冰雪运动安全保障水平。三是强化标准实施推广和安全责任落实。配合行业主管部门，通过标准培训、试点示范、社会宣传、典型推广、警示提示、检查监督等多种手段，切实推动行业协会、联盟和企业集群等将冰雪运动国家标准落到实处。谢谢大家！

　　本批发布的11项国家标准主要面向大众、侧重群众性冰雪运动，请问国家体育总局近年来在标准化引领全民健身、支撑建设体育强国方面，还开展了哪些工作？

　　建设体育强国是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。近年来，体育总局深入贯彻落实党和国家标准化工作部署，在市场监管总局（国家标准委）的支持指导下，体育标准化工作以《国家标准化发展纲要》《体育强国建设纲要》和《“十四五”体育发展规划》为根本遵循，以服务人民体育需求、引领全民健身、支撑体育强国建设为根本目标，在完善标准工作机制、优化体育标准供给和稳固标准工作基础等方面，取得了一定的进展。

　　一是健全体育标准工作机构。鼓励各地成立地方体育标准化技术委员会工作，“十四五”以来，山东、山西、河北、湖南、黑龙江等省新成立了体育标准化技术委员会。支持全国体育标准化技术委员会成立冰雪运动标准化工作组。

　　二是完善体育标准制度建设。贯彻落实《深化标准化工作改革方案》总体要求，依据新《标准化法》等标准化法律法规，修订颁布了《体育标准化管理办法》，另一部部门规章《体育标准制修订工作实施细则》也在修订完善。

　　三是全面推进全民健身领域标准制定。组织开展了体育标准体系建设纲要研究，系统推动了一批以冬季运动管理中心为代表的，项目普及性强、社会参与度高的项目中心、协会开展相关领域标准体系研究，初步形成了冰雪运动标准体系等有关项目标准体系。以“办赛指南”和“参赛指引”两大服务社会和公众的系列标准为重点，组织申报了《体育赛事活动管理规范》等国家标准计划，批准下达了《群众性赛事活动组织运营服务规范》《路跑及相关运动赛事指南》等行业标准制定计划。

　　四是深入开展体育标准化试点。以总局标准化技术支持单位牵头，联合江苏、广西、山西三省体育局共同申报了第八批全民健身社会管理和公共服务综合标准化试点项目。目前，试点工作正在积极推进中，我们将通过此次试点不断探索总结，形成可复制可推广的有益经验，更好指导全民健身和体育标准化工作实践。

　　五是重点推进武术领域国际标准化工作。以武术项目为重点，推动《太极拳基本动作技术规范》等5项太极拳标准成为国际标准预研工作项目，以国际标准化工作为抓手，弘扬中华优秀传统文化，为体育国际标准贡献中国智慧，作出中国贡献。

　　目前，结合主题教育不断持续深入，体育总局正在系统开展体育标准化调研，全面摸清需求和堵点，加快推动体育标准体系建设，以高质量体育标准化工作引领全民健身、支撑体育强国建设，更好服务体育改革和体育事业高质量发展。

　　我们知道，在去年的北京冬奥会上我国取得了历史性的成绩，这一批标准对不断提升我国冰雪运动发展综合实力有何作用和影响？

　　谢谢您的提问。北京冬奥会上，我国取得了9枚金牌、4枚银牌和2枚铜牌，位居奖牌榜第3位，创造了我国参加冬奥会历史性最好成绩，同时，我们也实现了“带动三亿人参与冰雪运动”宏伟目标，我国冰雪运动实现跨越式发展。这一批标准对不断提升我国冰雪运动发展综合实力将有着积极作用和深远影响。主要体现在以下几个方面：

　　一是为我国未来在国际冰雪赛事中进一步提高竞技水平，提供了有力的人才保障。通过国家标准的制定和实施，可以更加科学有效地指导群众参与到冰雪运动中来，进一步夯实运动项目的人才储备。

　　二是有助于持续巩固扩大“带动三亿人参与冰雪运动”的工作成果。本批冰雪运动国家标准的制定和实施将积极推动我国群众冰雪运动的持续健康发展，不断巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”的工作成果，未来将更加有助于满足群众多样化的体育文化需求，有助于进一步推广普及群众性冰雪运动。

　　三是有助于推动冰雪产业进一步高质量发展，全力践行“冰天雪地也是金山银山”的发展理念。本批11项冰雪运动国家标准，涵盖了滑雪、滑冰、冰壶等多个项目，为后冬奥时期冰雪产业持续高质量发展提供了有力支撑。

　　我们关注到，黑龙江省正在创建上合组织冰雪体育示范区，标准化是支撑冰雪体育示范区建设的一种手段，请问在打造冰雪体育标准化试点示范方面，黑龙江省有何考虑和下一步工作打算？

　　谢谢您对标准化工作的关注和支持。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，2023年1月，国家标准委批复我省开展国家标准化创新发展试点，为此，省政府印发《工作方案》，部署了落实标准化创新发展的八项工程，其中之一就是实施冰雪产业标准提质工程。为此，我省搭建了《黑龙江省冰雪产业标准体系框架》，研究编制了符合我省冰雪产业发展需求的《黑龙江省冰雪产业标准体系》，在黑龙江省冰上训练中心、黑龙江冰雪体育职业学院、大庆市滑冰馆和齐齐哈尔黑龙江国际冰雪装备有限公司等4个单位，开展冰雪体育标准化试点建设，指导试点单位建立标准化工作机制，组织宣贯培训，开展标准效果的评价等，引导试点单位参与相关国家标准、行业标准、地方和团体标准的制修订活动，形成无标制标、广泛用标、追求强标的工作机制和社会氛围，以高标准助推冰雪产业的高质量发展。

　　下一步，我们将围绕创建上合组织冰雪体育示范区，在冰雪体育标准化试点示范方面，重点做好以下几项工作：一是进一步加强对上述标准化试点单位的辅导培训，强化过程管理，开展专题研讨，挖掘并形成可复制可推广的典型案例。二是打造冰雪体育运动标准化标杆，发挥好试点典型的引领、辐射和带动作用，对试点工作中取得的成功经验，积极在行业内推广应用，助力冰雪体育示范区建设。三是发挥标准引领作用，推动我省冰雪体育运动产品走出去，加大对冰雪体育运动产品国际标准和国外先进标准的跟踪、评估和转化力度，提高我国冰雪体育运动产业的国际标准贡献率。

　　本批发布的11国家标准覆盖高山滑雪、单板滑雪、滑冰、冰球、冰壶项目，涉及等级划分与评定、赛事组织、运动培训等内容。请进一步介绍一下这些标准在助力体育强国建设中的作用？

　　谢谢您的提问。党的二十大报告指出“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”实现党的二十大报告擘画的体育蓝图，从“广泛”“加强”“全面”“加快”四个词中，明确了对标体育强国建设的奋斗目标和中心任务。本次发布的高山、单板、冰球、冰壶等项目的11项冰雪类国家标准，从基础术语、赛事活动、运动培训等方方面面，涵盖了在我国主要开展的大众冰雪运动项目，标准的发布奠定了全民参与冰雪运动的基础，更是一项发展以人民为中心的冰雪运动的基础性工作。市场监管总局长期支持体育标准化工作，全国体育标准化技术委员会在体育总局实践推动和总体领导下，11项国家标准的制定更是得到了体育总局冬运中心、黑龙江省体育局的鼎力支持，截至目前，全国体育标准化技术委员会已发布和正在制定的标准基本涵盖了主要冰雪运动项目，包括：基础通用、赛事活动、运动培训、场地设施设备、装备器材保障和场所开放等内容，全面立体的冰雪运动标准体系已基本形成。通过不断完善的冰雪运动标准体系，体育标准化已经成为助力冰雪运动、冰雪产业高质量发展的压舱石。

　　国家体育总局体育器材装备中心作为全国体育标准化技术委员会秘书处承担单位，积极谋划、协调各方、全力推动冰雪运动标准制定计划按时、保质完成。体育标委会从项目申请到审批发布全过程靠前站位，期间，成立专门工作组积极推进，在标准制定过程中主动回应各方关切，组织、参加了各阶段全部技术会议，广泛开展调查研究，全面吸纳各方意见建议，邀请标准化领域权威专家审定把关。保证了标准的科学性、规范性、时效性，以高标准实现高质量。

　　下一阶段，体育总局装备中心、体育标委会将继续在市场监管总局、体育总局的领导下，努力推动体育运动项目标准化工作，重点围绕冰雪在内，航空、登山、水上、汽摩等户外运动标准研制实现突破，加强在青少年中广泛开展的运动项目标准化工作，比如：花样滑冰、棒球等，进一步丰富全民健身公共服务领域标准供给。

　　因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还想了解其他问题，欢迎会后与我们新闻宣传司联系。

　　最后，希望标准化工作能够为冰雪这片“白色沃土”注入新的更大活力。今天的发布会到此结束，谢谢大家！

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